Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Заявка на услугу
Стоимость
Комплексная консультация по вопросам проверки (юрист + эпидемиолог)
От 3 000 ₽
Аудит имеющейся документации
От 10 000 ₽
Разработка недостающей документации
От 5 000 ₽
Чек-лист по подготовке к мероприятиям по надзору Управления Роспотребнадзора
15 000 ₽
Подготовка ответа на предписание Роспотребнадзора
5 000 ₽
Выезд специалиста на объект для аудита текущей деятельности согласовывается отдельно
Стоимость зависит от удаленности объекта и наполненности аудита
Какие виды мероприятий по надзору существуют
Плановые
Данный вид мероприятий проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и планом, согласованным с органами Прокуратуры на будущий год. В срок до 31 декабря текущего года этот план публикуется на официальном сайте Прокуратуры, и вы по своему ИНН/ОГРН можете проверить какие контрольно-надзорные мероприятия будут проводиться в отношении вашей организации.
О плановой проверке организацию уведомляют за 3 дня, как правило, посредством электронной почты. Поэтому, даже если вы заранее не проверили есть ли ваша компания в плане проверок, у вас есть 3 дня для того, чтобы постараться привести в соответствие все необходимые документы.
Внеплановые
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан
Нарушение прав потребителей (поступившее обращение, жалоба)
Оба вида проверки требуют согласования с органами Прокуратуры.
О внеплановой проверке вы узнаете за 24 часа. Соответственно, времени на подготовку и приведение в соответствие документации совсем мало.
Административное расследование
Существуют еще проверки, которые могут не согласовываться с органами Прокураты и регламентируются ст 28.7 Кодекса об административных правонарушениях – проведение административного расследования, в рамках которого специалист надзирающего органа вправе проводить осмотр помещений и соблюдения требований действующего законодательства. По результатам осмотра принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в виде определения, а прокурором - в виде постановления, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. О таких мероприятиях не уведомляют и органы надзора приходят без предупреждения.
Проверки без взаимодействия с юридическим лицом
Данные проверки проводятся на основании имеющейся информации о юридическом лице – проверка веб-сайта медицинской организации, стойки информации и т.д. В этом случае организацию не уведомляют, и она узнает о результате проверки после ее окончания.
Контрольная закупка
Проводится путем скрытого или явного приобретения товаров и услуг.
Также мероприятия по надзору делятся на:
Выездные – с выходом проверяющих на объект
Документарные - без выхода на объект. У юридического лица запрашиваются документы, необходимые для вынесения управленческих решений.
Специалисты могут проверять и запрашивать только те документы, которые указаны в распоряжении, если речь идет о плановых или внеплановых мероприятиях по надзору.
Кого коснется проверка Роспотребнадзора в 2022
Чем шире сфера контроля проверяющего органа, тем больше организаций рискует попасть под его инспекцию. В этом отношении Роспотребнадзор находится в числе лидеров. Проверить могут практически любое предприятие, но чаще всего инспектируются:
Образовательные организации (школы, детские сады и т.д.)
Организации из сферы здравоохранения (стоматологии, многопрофильные центры, косметологические клиники, частные медицинские кабинеты и другие)
Парикмахерские, солярии и салоны красоты
Гостиничный бизнес
Кафе, рестораны и многие другие предприятия.
Проще говоря, Роспотребнадзором контролируется любая деятельность, подразумевающая потребительские отношения. То есть Роспотребнадзор контролирует исполнение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также соблюдение законодательства в области защиты прав потребителей.
Область проверки Роспотребнадзора
Роспотребнадзор осуществляет множество функций, его инспекции объединяют сразу специалистов различных направлений. Сегодня ему полностью переданы контрольные полномочия СанЭпидемСтанции.
Например, при проведении проверок Роспотребнадзора под контролем находятся:
Проверка уголка потребителя
Проверка стойки информации
Проверка веб-сайта организации
Санитарно-эпидемиологическая ситуация
Проверка программы производственного контроля + протоколов лабораторных испытаний к ней
Проверка ведения необходимых журналов в соответствии с санитарным законодательством
Соблюдение правил обращения с теми или иными отходами
Наличие схемы обращения с медицинскими отходами (для медицинских организаций)
Заключенные необходимые договоры с обслуживающими компаниями, имеются ли акты выполненных работ
Проверка проведения медицинских осмотров, есть ли заключительные акты
Аттестация работников ряда сфер (имеющих дело с продуктами питания)
Соблюдение требований по предупреждению воздействия на здоровье граждан табачного дыма и последствий употребления табака пациентов
Соблюдение требований по обеспечению доступной среды для инвалидов и другие вопросы
Соблюдение санитарных правил в условиях COVID-19
В условиях нынешней эпидемиологической ситуации Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека опубликовала рекомендации для бизнеса в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, в том числе для медицинских организаций, салонов красоты (парикмахерских) и других сфер услуг. Эпидемиологическая ситуация в стране остается достаточно напряженной, в связи с чем органы Роспотребнадзора наделены дополнительными полномочиями и их повышенное внимание уделяется предотвращению распространения коронавирусной инфекции. Именно поэтому представители Роспотребнадзора регулярно проводят внеплановые мероприятия в отношении всех сфер бизнеса, тем самым отслеживая соблюдение действующего санитарного законодательства и рекомендаций главного санитарного врача РФ.
Однако не стоит забывать о том, что при проведении внеплановых мероприятий по COVID-19, внимание проверяющих могут привлечь нарушения по другим аспектам ведения деятельности, касающимся их юрисдикции.
Немаловажным фактором является то, что в 2021 году в санитарном законодательстве произошли существенные изменения. На смену множеству СанПин(ов) и санитарных правил, пришли новые комплексные документы, такие как:
СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"
СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг
СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и другие нормативные документы.
При выявлении нарушений вероятны следующие действия:
Составляется протокол об административных правонарушениях на должностных лиц и юридическое лицо;
Выдается Предписание – документ, имеющий распорядительный характер. Предписание не является самостоятельным документом, а служит приложением к акту проверки. В нем указывается требование проверяющего должностного лица, адресованное руководству организации и ответственным работникам, об устранении выявленных в ходе проверочных мероприятий нарушений;
Приостановление деятельности на 90 суток;
Также ответственность за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения бывает административной и уголовной.
Сроки проведения проверок Роспотребнадзора
Продлиться проверка по закону может максимум 20 дней, но бывают и исключения, когда по распоряжению Роспотребнадзора срок увеличивается. Предпринимателя обязательно оповестят о продлении проверки. Хотя и порядок этого оповещения в законе не прописан.
Однако, в ситуации, когда изначально проводилась документарная проверка, но затем она перешла в выездную, то общий срок будет составлять уже 40 суток.
Максимальная длительность выездной проверки на малом предприятии — 50 часов в год, а на микропредприятии — 15 часов.
Выездная плановая проверка продляется, если требуются сложные исследования. Максимальный срок продления — 20 рабочих дней.
Выдвинуть предложение о продлении вправе проводящий проверку эксперт, но утвердить его должно лицо, которое ранее подписало приказ о проведении проверки. Продлевать сроки проверок малых и микропредприятий могут только главные государственные санитарные врачи.
Некоторые «популярные» статьи штрафных санкций
НАРУШЕНИЕ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТАТЬЯ
Гражданин, должностное лицо или юридическое лицо нарушили законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения…
Для гражданина – штраф от 100 до 500 рублей. Для должностных лиц – штраф от 500 до 1 000 рублей. Для юридических лиц – штраф от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Ст.6.3 КоАП РФ
Гражданин, должностное лицо или юридическое лицо продали товары, не соответствующие образцам по качеству, выполнили работу, либо оказали населению услуги, не соответствующие требованиям нормативных правовых актов…
Для гражданина – штраф от 1 000 до 2 000 рублей. Для должностных лиц – штраф от 3 000 до 10 000 рублей. Для юридических лиц – штраф от 20 000 до 30 000 рублей.
Ст.14.4 КоАП РФ
Гражданин, должностное лицо или юридическое лицо нарушили установленные правила оптовой торговли лекарственными средствами и порядок розничной торговли лекарственными препаратами
Для гражданина – штраф от 1 500 до 3 000 рублей. Для должностных лиц – штраф от 5 000 до 10 000 рублей. Для юридических лиц – штраф от 20 000 до 30 000 рублей.
Ст.14.4.2 КоАП РФ
Гражданин, должностное лицо или юридическое лицо продавали товары, выполняли работы при отсутствии информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации…
Для гражданина – штраф от 1 500 до 2 000 рублей. Для должностных лиц – штраф от 3 000 до 4 000 рублей. Для юридических лиц – штраф от 30 000 до 40 000 рублей.
Ч.1 Ст.14.5 КоАП РФ
Должностное лицо или юридическое лицо нарушили санитарно-эпидемиологические правила, повлекшие по неосторожности массовое заболевание или отравление людей…
Для должностных лиц – штраф до 80 000 рублей, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
Ст.236 УК РФ
Гражданин, должностное лицо или юридическое лицо обвесили или обсчитали потребителей при реализации товара (работы, услуги)
Для гражданина – штраф от 3 000 до 5 000 рублей. Для должностных лиц – штраф от 10 000 до 30 000 рублей. Для юридических лиц – штраф от 20 000 до 50 000 рублей.
Ст.14.7 КоАП РФ
Гражданин, должностное лицо или юридическое лицо не выполнили в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства
Для гражданина – штраф от 300 до 500 рублей. Для должностных лиц – штраф от 1 000 до 2 000 рублей. Для юридических лиц – штраф от 10 000 до 20 000 рублей.
Ст.19.5 КоАП РФ
Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора
Самый надежный способ подготовиться к проверке – обратиться за помощью к специалистам.
Самостоятельно и за короткий срок привести в порядок всю свою деятельность практически невозможно, особенно с учетом всех изменений санитарного законодательства . Поэтому самое верное решение – вести свой бизнес так, чтобы пришедшему в любой момент эксперту было не к чему придраться.
Всегда держите в порядке санитарные книжки сотрудников, сертификаты на продукцию, соблюдайте сроки и условия хранения товара, вовремя проводите уборку и дезинфекцию, следите за вывесками, ценниками и уголком потребителя.
Как вести себя во время проверки
Вне зависимости от того, пришла к вам проверка по плану или вне графика, не паникуйте, а постарайтесь следовать нашим советам:
Пригласите юриста. Оповестите о приходе инспекции остальных работников;
Попросите инспекторов предъявить удостоверения и приказ о начале проверки. Тщательно проверьте документы на соответствие имен, названий и дат;
Изучите распоряжение о проверке (план мероприятий, перечень необходимых документов), следите, чтобы инспекция не выходила за указанные рамки;
Попросите проверяющих поставить подпись в журнале учета контрольных мероприятий;
После проверки, перед подписанием акта, внимательно ознакомьтесь с ее результатами, занесенными в акт проверки;
